Durante una reuni\u00f3n con representantes de ASA y Arpov, la C\u00e1mara Argentina de Semilleros Multiplicadores (Casem) plante\u00f3 los lineamientos del anteproyecto de ley de semillas que desarroll\u00f3. En la propuesta se destaca la puesta en marcha de un esquema din\u00e1mico y virtuoso para el circuito productivo de la semilla, que permita poner en movimiento a todo el sistema, generando una mayor actividad econ\u00f3mica, incremento de puestos de trabajo, con fiscalizaci\u00f3n estatal adecuada, calidad y trazabilidad de la simiente, que lleguen finalmente al productor.<\/p>\n
Una delegaci\u00f3n de la C\u00e1mara Argentina de Semilleros Multiplicadores (CASEM), integrada por el Presidente de la instituci\u00f3n Ing. Agr. Ra\u00fal Pagnoni, el tesorero Ing. Agr. Jos\u00e9 Luis Hotian, el Asesor Legal Dr. Arturo Maderna y el Gerente de la C\u00e1mara, Ing. Agr. Edgardo Motto, participaron de una Reuni\u00f3n en la Ciudad Aut\u00f3noma de Buenos Aires, con Autoridades de la Asociaci\u00f3n de Semilleros Argentinos (ASA) y representantes de la Asociaci\u00f3n Argentina de Protecci\u00f3n de las Obtenciones Vegetales (ARPOV). Este encuentro se enmarca dentro de la propuesta de CASEM de reunirse con todas las entidades e instituciones, tanto p\u00fablicas como privadas, que tienen alg\u00fan rol o participaci\u00f3n en la producci\u00f3n de semillas.<\/p>\n
En dicha reuni\u00f3n, se intercambiaron opiniones sobre los temas que hacen al funcionamiento de la cadena de semillas y las dificultades que desde hace tiempo vienen afectando tanto a la producci\u00f3n, como al comercio de semilla legal en el pa\u00eds, que en todos los casos no supera el 25 % del total que se usa en cada campa\u00f1a, en especial en trigo y soja, pero en l\u00edneas generales en todo lo que es aut\u00f3gamas.<\/p>\n
Se trataron diversos temas que tienen que ver con la problem\u00e1tica actual de la Cadena de Semillas, como as\u00ed tambi\u00e9n se hicieron consideraciones referidas a la Ley de Semillas y los Anteproyectos que se vienen promoviendo tanto desde el Estado como de las propias entidades que representan al sector semillero<\/p>\n
Los representantes de ASA reconocieron el valioso rol que los Semilleros Multiplicadores tienen en la Cadena de Semillas. Sin perjuicio de esto \u00faltimo, podemos afirmar que todav\u00eda hay visiones diferentes entre ambas entidades sobre determinados aspectos de la cadena semillera y el rol que debe tener cada eslab\u00f3n de la misma, para que esta funcione equilibradamente en miras de lograr un crecimiento arm\u00f3nico de todo el sector, y que se respeten los intereses que cada uno representa<\/p>\n
Desde CASEM, puntualizaron que el mercado de semillas se ir\u00e1 formalizando en la medida que desde el Estado, se adopten pol\u00edticas que permitan incrementar la producci\u00f3n y venta de semilla fiscalizada. De lograrse esto, se dar\u00eda m\u00e1s trabajo a los semilleros multiplicadores y por ende tambi\u00e9n se generar\u00eda una mayor recaudaci\u00f3n de impuestos (tanto comunales, provinciales como nacionales).<\/p>\n
Tambi\u00e9n nuestra instituci\u00f3n transmiti\u00f3 a los representantes de ASA Y ARPOV, que otra medida que favorecer\u00eda la formalizaci\u00f3n del mercado de semillas, y que a su vez asegurar\u00eda al usuario la calidad e identidad varietal de las bolsas que adquiera, se lograr\u00eda permitiendo a los semilleros multiplicadores \u201ctener la novedad\u201d sobre las nuevas variedades que se ofrecer\u00e1n al mercado antes que los usuarios, y que se autorice no s\u00f3lo la primera multiplicaci\u00f3n de cualesquiera de las variedades inscriptas, sino que dicha multiplicaci\u00f3n sea \u201clibre\u201d, hasta donde lo permite la ley. Esto evitar\u00eda el \u201ccomercio ilegal entre productores<\/p>\n
Respecto del uso propio, desde CASEM se sostiene que dicho derecho debe ser gratuito \u00fanicamente para los peque\u00f1os productores, dejando en claro que ese derecho no debe desaparecer, sino que debe limitarse. “CASEM tiene muy en claro que hoy no se puede continuar con el actual esquema de uso propio gratuito pero irrestricto que plantea la actual Ley de Semillas, ya que el mismo, tal cual est\u00e1 contemplado en dicha norma, perjudica todo el circuito de la producci\u00f3n de Semillas y a sus actores, porque no hay desarrollo. El usuario no adquiere semilla de calidad y los multiplicadores deben competir en clara desventaja con quienes venden semillas a los productores sin cumplir con ning\u00fan registro ni abonar canon alguno. Tambi\u00e9n perjudica al propio Estado nacional, que nunca conoce a ciencia cierta, lo que se est\u00e1 sembrando”, subrayaron desde la entidad.<\/p>\n
En cambio, desde ASA sostienen que el uso propio debe ser siempre oneroso e irrestricto. “No compartimos esta posici\u00f3n puesto que de adoptarse en la futura ley de semillas ese criterio, ello seguramente limitar\u00e1 el mercado a pocos actores y restringir\u00e1 la producci\u00f3n y venta, resultando en la pr\u00e1ctica un esquema muy perjudicial para nuestro sector, y con graves consecuencias para todo el sistema de producci\u00f3n y comercio de semillas de nuestro pa\u00eds, m\u00e1xime si ello queda plasmado en una ley”, advirtieron de la c\u00e1mara de semilleros multiplicadores.<\/p>\n
En este punto, en Casem reconocieron que hay visiones muy distintas de c\u00f3mo organizar el futuro del sistema de producci\u00f3n de semillas y de aceptarse solamente el denominado \u201cuso propio oneroso\u201d se afectar\u00eda claramente a los semilleros multiplicadores y en definitiva a todo el circuito productivo. Las consecuencias ser\u00edan las siguientes:<\/p>\n
1.- Seguir\u00eda como hasta hoy el enorme porcentaje de venta y uso de bolsa blanca, el que s\u00f3lo estar\u00eda parcialmente restringido, por el cobro de una regal\u00eda de los obtentores, que los grandes productores podr\u00e1n manejar como hoy a su antojo.<\/p>\n
2.- Disminuir\u00eda aun m\u00e1s la venta de semilla fiscalizada, afect\u00e1ndonos directamente a los semilleros multiplicadores y al propio Estado, que no tendr\u00eda control de la calidad de semilla que se siembra, afectando tambi\u00e9n a sus arcas ya que disminuir\u00edan sus ingresos por la no percepci\u00f3n de los impuestos que gravan dicha actividad.<\/p>\n
3.- Los grandes Criaderos se ver\u00edan beneficiados, pues al venderse menos bolsas, (esto parece una paradoja, pero no lo es) estar\u00edan produciendo menos con menor riesgo empresarial, pero recibir\u00edan un mayor valor agregado, dado que en ese supuesto, se incrementar\u00edan los precios de la semilla y por ende dicho sector recibir\u00eda una masa de dinero extra, devenida del cobro de regal\u00edas que pacten de las bolsas de uso propio, con los productores.<\/p>\n
4.-Tambien se beneficiar\u00edan los grandes productores, dado que comprando unas pocas bolsas de semilla fiscalizada, multiplicar\u00edan las mismas y podr\u00edan \u2013como lo hacen ahora- declarar una cantidad que pacten, pero nunca lo que realmente usan para siembra.- Doble ahorro, se compra poca semilla y se declara menor cantidad que lo que se usa.<\/p>\n
5.- En cuanto a los semilleros multiplicadores, muchos de ellos seguir\u00e1n agonizando sin poder elevar sus vol\u00famenes de producci\u00f3n y venta; y lamentablemente algunos quedaran en el camino.<\/p>\n
6.- El Estado seguir\u00e1 siendo otro de los grandes perjudicados, porque no sabr\u00e1 que calidad siembra el productor, en especial ante fen\u00f3menos adversos, y ver\u00e1 disminuido el cobro de impuestos.<\/p>\n
Ante el contexto que hemos descripto, CASEM propone un esquema din\u00e1mico y virtuoso para el circuito productivo de la semilla, que permita poner en movimiento a todo el sistema, generando una mayor actividad econ\u00f3mica, incremento de puestos de trabajo, fiscalizaci\u00f3n estatal adecuada, calidad y trazabilidad de la simiente, que lleguen finalmente al productor.<\/p>\n
Nuestra propuesta:<\/p>\n
1.- Como hasta hoy lo plantea la actual ley de semillas, consideramos que debe permitirse el \u201cuso propio gratuito\u201d s\u00f3lo a aquellos productores que no superen un volumen de producci\u00f3n o facturaci\u00f3n que deber\u00e1 ser establecido y consensuado entre todos los sectores de la cadena. En este sentido, recordemos que 80% de los Productores s\u00f3lo siembran el 20 % de la superficie.-<\/p>\n
2.- Los usuarios de la semilla que superen un volumen de producci\u00f3n o ingresos que sean determinados por consenso de todos los actores de la cadena, deben comprar la simiente en categor\u00eda Certificada o identificada (semilla legal) en todos los ciclos agr\u00edcolas. Como ya se ha expresado, hay un 20% de productores que concentran la siembra del 80% de la superficie nacional, es decir en ese porcentaje hay grandes actores que en muchos casos no son productores agropecuarios de profesi\u00f3n, sino inversores que a trav\u00e9s de empresas o consorcios de producci\u00f3n, poco aportan a la actividad econ\u00f3mica regional ya que solo buscan la renta que les proporcione el negocio agropecuario en determinados ciclos agr\u00edcolas o circunstancias coyunturales.-<\/p>\n
3.- Estamos convencidos que nuestra propuesta institucional, traer\u00eda un ordenamiento de la cadena productiva, ya que los Criaderos producir\u00e1n y vender\u00e1n semilla original (aplicando c\u00e1nones por valor tecnol\u00f3gico y\/o patentes) y los Semilleros multiplicadores, pasar\u00edan a incrementar sus vol\u00famenes de producci\u00f3n y ventas, asegurando a los criaderos el cobro de regal\u00edas por patentes y\/o por el valor tecnol\u00f3gico que contengan las semillas de acuerdo a las bolsas vendidas. El comercio aumentar\u00eda sus ventas y el productor tendr\u00eda a su alcance semilla con trazabilidad, calidad y en valor adecuado.<\/p>\n
4.- Tambi\u00e9n consideramos que el Estado debe hacer lo suyo para disminuir la gran informalidad en la venta de semillas que conocemos como \u201cbolsa blanca\u201d. En ese sentido el Estado a trav\u00e9s del INASE, deber\u00e1 arbitrar los medios necesarios para poder auditar y fiscalizar los circuitos de producci\u00f3n y venta de semillas, y asimismo dictar las leyes necesarias para disminuir la carga impositiva que pesa sobre la semilla (en este \u00faltimo caso, bajando la al\u00edcuota del IVA del 21 al 10,50%). Tambi\u00e9n deber\u00eda crearse un registro de productores a los cuales se beneficiar\u00eda con el uso propio; y beneficiarse impositivamente a los usuarios que adquieran semillas de especies aut\u00f3gamas, permiti\u00e9ndoles a estos que puedan deducir como gasto adicional en la liquidaci\u00f3n del impuesto a las ganancias, el 100% del monto deducible por gastos de semillas<\/p>\n
CASEM aspira, que todo el circuito productivo comience a generar una actividad econ\u00f3mica pujante; que los avances cient\u00edficos que sean de utilidad para el sector, lleguen a todo el sistema y en especial al usuario y que el beneficio final sea poder aumentar nuestra producci\u00f3n nacional. La aspiraci\u00f3n de CASEM es dinamizar todo el circuito productivo, dejando de lado parcialidades<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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